2019 년 3 월 15 일, 13 번째 국가 인민 의회의 두 번째 세션은 "중국 인민 공화국의 외국 스포츠 사이트"(이하 "외국인 스포츠 사이트")을 통과했습니다. 외국 스포츠 사이트은 2020 년 1 월 1 일에 시행되며, 현재의 Sino-Ofe-Or
수년간의 개혁과 개방 연습 후, 우리 나라의 현재 3 개의 스포츠 사이트은 더 이상 외국인 투자의 다양한 문제를 다루기에 충분하지 않습니다. 새로운 외국 스포츠 사이트의 공식화는 2015 년 초에 입법 의제에 제출되었지만 여러 가지 이유로 인해 진전이 느려졌습니다. 입법 속도는 2018 년 하반기부터 가속화되어 중국의 개방을 외부 세계로 확장하려는 적극적인 태도를 보여 주었으며, 외국인 투자를 규제, 보호 및 홍보하고, 외국 투자자가 중국에 투자 할 수있는보다 안정적이고 투명하고 공정하며 예측 가능한 투자 환경을 조성하는 시스템을 개선하기 위해 노력하고 있습니다.
현재 외국인 스포츠 사이트 및 규정과 비교하여 새로 공식화 된 "외국 스포츠 사이트"에는 많은 하이라이트가 있지만 여러 번의 긴장감도 남습니다. 이 기사는 투자 촉진, 투자 보호 및 투자 관리를 소개하고 새로운 법을 실제 운영에 도입함으로써 남은 서스펜스를 해석 할 것입니다.
一외국 스포츠 사이트의 하이라이트
1. 스포츠 사이트 촉진
(1) 공정 경쟁의 원칙을 확립
2017 년 1 월, 국무위원회는 "정책 초점으로 공정한 경쟁 환경을 만들고 정책 초점으로 공정한 경쟁 환경을 창출 할 수있는 여러 조치에 대한 통지를 발표했으며, 국내 및 외국의 기업을 우리 국가의 표준화 작업에 참여시키기위한 국내 및 외국의 기업을 촉진하기위한 국내 및 외국인 기업을 촉진하기위한 국내 및 외국의 기업을 촉진하기위한 요구 사항을 제시 할 것입니다. 금융 채널을 확장하는 기업. 외국 스포츠 사이트은 제 15 조, 16 조 및 17 조를 통해 공정한 경쟁의 원칙을 확립하고, 외국 투자 기업이 표준화 작업에 동등하게 참여하고, 정부 조달 활동에 공정하게 참여하며, 다양한 수단을 통해 자금을 조달 할 수 있도록 강력한 법적 근거를 제공합니다.
(2) 외국 스포츠 사이트 정책의 투명성 향상
외국인 스포츠 사이트 제 10 조 법, 외국인 투자와 관련된 법률, 규정 및 규칙을 공식화 할 때 외국 투자 기업의 의견과 제안에 대한 적절한 방법을 요청해야합니다. 외국인 투자와 관련된 규범 적 문서, 사법 문서 등은 법에 따라 적시에 발표되어야한다. 이 조항은 외국인 투자자들의 열정에 전적으로 플레이하고, 실용적인 법률과 규정을 공식화하며, 안정적이고 투명한 투자 환경을 더욱 창출하는 데 도움이 될 것입니다.
(3) 스포츠 사이트 서비스 시스템 확립 및 개선
2017 년 8 월, "외국인 투자 성장을위한 외국인 투자 성장을 촉진하기위한 몇 가지 조치에 대한 주정부 협의회"는 외국인 투자를위한 효율적이고 편리한 과정 및 후반 처리 감독 및 서비스 시스템을 구축하기 위해 처음으로 제안되었지만,이 통지는 감독에 더 중점을 둡니다. 외국인 스포츠 사이트은 외국 투자자와 외국 투자 기업에 서비스를 제공하는 것을 강조합니다.
2. 스포츠 사이트 보호
스포츠 사이트 보호 측면에서, 우리는 국유 수용, 해외 송금, 지적 재산 보호 및 정부 약속에 중점을 두어야합니다.
(1) 합리적인 보상 및 수집
외국인 스포츠 사이트 법 제 20 조는 국가가 외국인 스포츠 사이트에 대한 수용을 부과하지 않는다고 규정하고있다. 특별한 상황에서, 주정부는 공익의 요구에 대한 법률에 따라 외국 스포츠 사이트자의 스포츠 사이트에 대한 수용 또는 수용을 부과 할 수 있습니다. 연장 및 수용은 법적 절차에 따라 수행되어야하며 공정하고 합리적인 보상은 적시에 제공되어야한다.
수용이 규정되어 있으면 "해당 보상"이 제공되어야한다는 세 가지 스포츠 사이트의 조항을 비교합니다. 외국인 스포츠 사이트은 특별한 상황으로 인해 외국인 투자에 대한 수용이 수행되면 공정하고 합리적인 보상이 제공되어야한다고 강조합니다.
(2) 지적 재산 보호 강화
외국 스포츠 사이트 제 20 조 주정부는 주정부가 외국 투자자와 외국 투자 기업의 지적 재산권을 보호하고 지적 재산권 보유자 및 관련 권리 보유자의 정당한 권리와 이익을 보호한다고 규정하고 있습니다. 지적 재산 침해의 경우 법률에 따라 법적 책임이 엄격하게 추구됩니다. 주정부는 자발적인 원칙과 사업 규칙에 따라 외국인 투자 과정에서 기술 협력을 장려합니다. 기술 협력 조건은 공정성의 원칙에 따라 투자의 모든 당사자의 동등한 협의에 의해 결정됩니다. 행정 기관과 그 직원은 행정 수단을 사용하여 기술 전달을 강요해서는 안됩니다.
중국의 지적 재산권 보호는 외국인 투자자에게 매우 관심이 있습니다. 외국 스포츠 사이트의 지적 재산 보호 조항은 중국에 대한 외국 투자자의 투자에 대한 신뢰를 주입 할 것입니다.
(3) 정부가 협정을 준수하고 약속을 이행 할 것을 촉구합니다
외국 스포츠 사이트 제 25 조는 모든 수준의 지방 국민 정부와 그 관련 부서가 법률에 따라 법률에 따라 외국 투자자 및 외국 투자 기업에 대한 정책 약속을 이행해야한다고 규정하고 있습니다. 국가의 이익과 사회적 공공 이익으로 인해 정책 약속과 계약 계약이 변경되어야하는 경우, 법적 권한 및 절차에 따라 수행되어야하며 외국 투자자와 외국 투자 기업이 겪는 손실은 법에 따라 보상됩니다.
오랫동안 지방 정부는 정책 약속을 준수하지 않았으며, "새로운 공무원은 오래된 계정을 무시한"이라는 현상이 자주 발생하여 국내 및 외국인 투자자에게 어려움을 초래했습니다. 2016 년 11 월, 국무위원회는 지방 정부가 계약 위반 및 계약 파괴를 엄격히 금지하는 "법률에 따라 재산권 보호 시스템 개선 및 재산권 보호에 대한 의견을 발표했습니다. 이번에는 외국인 스포츠 사이트에 특별 조항이 설립되어 지방 정부가 약속과 계약을 준수해야 할 의무를 명확히하여 투자자를위한 안정적인 투자 환경을 조성하는 데 도움이됩니다.
(4) 불만 작업 메커니즘 설정
외국인 스포츠 사이트 제 26 조는 국가가 외국 투자 기업에 대한 불만 메커니즘을 설정하고 외국 투자 기업이나 투자자가보고 한 문제를 즉시 처리하고 관련 정책과 조치를 조정하고 개선한다고 규정하고 있습니다.
2006 년 10 월 초, 상무부는 "외국 투자 기업에 대한 불만에 대한 임시 조치"를 공표하고 외국 투자 기업에 대한 불만 메커니즘을 확립했습니다. 이번에 외국 스포츠 사이트은 외국에 투자 한 기업의 불만을 법적 수준에서 명확하게 설명하며, 이는 우리나라의 외국 투자 기업의 불만 메커니즘을 개선하고, 국가에 투자 한 불만받는 권리 보호 기관의 권한을 강화하고, 지방 정부가 외국에 투자 한 불만받는 권리 보호 작업의 보호를 수행 할 수 있도록 법적 보호를 제공 할 수 있도록하는 데 도움이 될 것입니다.
3. 스포츠 사이트 관리
외국인 스포츠 사이트은 주로 다음 세 가지 관리 시스템을 설정합니다.
(1) 전국 치료를위한 관리 스포츠 사이트을 수립하고 접근하기 전에 부정적인 목록
전직 전국 치료 시스템은 국내 스포츠 사이트자와 스포츠 사이트자의 스포츠 사이트 접근 단계에서 외국 스포츠 사이트자에게 제공되는 처리와 스포츠 사이트를 말합니다. 이 시스템의 설립은 국가 대우 적용 범위가 스포츠 사이트, 인수 및 스포츠 사이트 확장을 포함하여 스포츠 사이트 접근 단계에 접근 한 후 국가 치료에서 확장 될 것임을 의미합니다. 이것으로부터 우리는이 시스템이 또한 스포츠 사이트 촉진에 중요한 역할을한다는 것을 알 수 있습니다.
부정적인 목록 관리 시스템은 부정적인 목록을 제외한 산업 액세스가 내부와 외부 사이의 일관성 원칙에 따라 관리되어야 함을 의미합니다. 이 두 시스템이 외국 스포츠 사이트에 포함되기 전에, 우리나라는 "전국 치료 전 처리의 관리 모델과 외국 투자에 대한 부정적인 목록을 탐색 할 것을 제안했습니다." 2013 년 부터이 시스템은 다양한 장소의 자유 무역 지역에서 시범 운영되었으며 좋은 결과를 얻었습니다.
2018 년 6 월 28 일, "외국인 투자 액세스를위한 특별 관리 조치 (부정적인 목록) (2018 Edition)의 출시는"전국 전국 치료와 부정적인 목록 관리 시스템을 완전히 구현합니다. 새로운 외국 스포츠 사이트 에서이 시스템을 설립하는 것은 외국인 투자에 매우 중요합니다.
(2) 외국인 스포츠 사이트 정보보고 시스템을 명확히합니다
"새로운 개방형 경제 시스템 구축에 대한 몇 가지 의견"과 "외국 투자 정보보고 시스템 및 정보 공개 플랫폼의 건설 강화에 대한 통지"에 따르면, 기존 외국 투자 정보보고 시스템에는 외국 투자 보고서의 정보에 해외 투자 기업의 정보가 포함되어야합니다. 새로 공식화 된 외국 스포츠 사이트은 제출 해야하는 정보가 필요하고 엄격한 통제의 원칙에 따라 결정되어야한다고 명시 적으로 규정하고 있지만, 진술은 너무 원칙적이며, 제출 된 정보의 내용과 범위가 미래에 통제 될지 여부는 남아 있습니다.
(3) 외국 스포츠 사이트를위한 보안 검토 시스템 향상
우리 나라의 현재 외국 스포츠 사이트 보안 검토 시스템은 다음과 같은 법률, 규정 및 규범 적 문서에 흩어져 있습니다. "반구 방지법", "외국 스포츠 사이트자들에 의한 국내 기업의 인수를위한 보안 검토 시스템 확립", "외국인 스포츠 사이트자들에 대한 보안 검토 시스템", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", ",", "외국 스포츠 사이트자들에 의한 국내 기업의 인수를위한 보안 검토 시스템" 발행<自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法>》의 통지. 이 시스템의 현재 입법 수준은 상대적으로 낮고 응용 프로그램은 제한적입니다. 외국인 스포츠 사이트은 외국인 투자 보안 검토 시스템을 법적 수준으로 높이고 보안 검토 범위를 확대했으며 국가 안보에 영향을 미치거나 영향을 줄 수있는 외국인 투자에 대한 보안 검토를 수행했습니다. 구체적으로, 법 제 2 조의 4 가지 유형의 상황을 다룰 수 있습니다. 특정 운영 표준 및 절차는 여전히 지원 규정과 함께 발행되어야합니다.
二외국 스포츠 사이트의 서스펜스
위의 하이라이트 외에도 외국 투자 기업은 외국 스포츠 사이트의 원칙적 조항에주의를 기울여야하며 일부 측면에서는 차이를 남기고 실제 운영에 많은 긴장감이 남아서주의를 기울여야합니다.
1. 세 자산과 연결하는 방법
외국 스포츠 사이트 제 31 조와 42 조에 따르면, 법의 이행 전에 설립 된 외국 투자 기업은 법의 이행 후 5 년 이내에 3 개의 투자 법에 따라 조직 형태, 조직 구조 및 활동 표준을 변경하고 회사 법률 및 파트너십의 관련 조항과 준수하도록 조정해야합니다.
전적으로 외국 소유 기업은 기본적으로 외국 스포츠 사이트이 도입되기 전에 회사 법에 따라 기본적으로 규제 되었기 때문에 외국 스포츠 사이트의 채택은 주로 Sino-Ofe Countures와 Sino-Oredor Cooperative Enterprises의 거버넌스 구조 및 관리 방법에 영향을 미칠 것이며 주요 변화를 가져올 것입니다.
회사 법, 파트너십 법률 및 세 자산 법은 여러 측면에서 상당한 차이가 있습니다 (예 : 최고 당국, 주요 문제에 스포츠 사이트 투표, 이사 사무국, 이익 분배 및 지분 이전). 새로운 법이 시행 된 후
2. 새로운 법은 홍콩, 마카오 및 대만의 스포츠 사이트자에게 적용 할 수 있습니까?
현재 3 개의 스포츠 사이트 및 장기 투자 관행의 관련 조항에 따르면 홍콩, 마카오 및 대만의 투자는 모두 외국인 투자에 관한 관련 법률을 언급합니다. 외국인 스포츠 사이트의 개정 과정에서, 화제는 "외국인 투자"의 정의가 홍콩, 마카오 및 대만 투자자를 포함하는 법에 명확하게 정의되었는지 여부였습니다. 많은 논의 후에, 외국 스포츠 사이트의 출판은 여전히이 문제를 명확하게 언급하지 않았으며,이 문제는 홍콩, 마카오 및 대만에 대한 불확실성을 가져 왔습니다. 그러나 Li Keqiang Premier는 3 월 15 일 기자 회견에서 "홍콩, 마카오 및 대만에 대한 투자는 방금 통과 된 외국 스포츠 사이트과 비교할 수 있으며, 일부는 오랫동안 효과적이었던 제도적 조치와 실질적인 관행이 계속해서 영향을 미쳐야한다고 밝혔다. 이러한 움직임으로 인해 홍콩, 마카오 및 대만 투자자들의 우려가 어느 정도 없어졌지만 상상력과 긴장을위한 공간을 남겼습니다. 홍콩, 마카오 및 대만과 관련된 스포츠 사이트의 후속 제형 및 공표는 더욱 기대할만한 가치가 있습니다.
3. vie 아키텍처를 감독하는 방법
프로토콜 제어 (VIE 아키텍처)는 실제로 외국 투자 산업의 접근 제한을 피하기위한 수단으로 존재하며, 오랫동안 규제가 어려웠으며 논란의 여지가 있습니다. 2015 년 1 월 상업부에서 발행 한 외국인 스포츠 사이트 (의견을 제출하기위한 초안)에는 처음으로 감독에 대한 외국인 투자 형태로 VIE 구조가 포함되었습니다. 몇 차례의 개정 후, VIE 구조에 대한 내용은 2018 년 초안의 첫 번째 초안에서 삭제되었으며 외국 스포츠 사이트의 최종 버전까지는 포함되지 않았습니다. 이것은 VIE 아키텍처를 여전히 규제 격차로 남깁니다. VIE 구조는 외국 스포츠 사이트에 포함되어 있지 않지만, 제 2 조의 결론 조항에 속하든, 즉 국무원이 규정 한 법률, 행정 규정 또는 기타 투자 방법이 여전히 남아 있음을 주목할 가치가 있습니다. VIE 아키텍처의 민감성과 논쟁을 감안할 때, 외국인 스포츠 사이트을 이행 한 후 관련 법적 문제를 다루는 방법은 주요한 긴장감이 될 것입니다.
4. 외환 관리 스포츠 사이트을 더욱 개혁하는 방법
외국인 스포츠 사이트 제 21 조 외국인 투자자의 자본 기부금, 이익, 자본 이득, 자산 처분 소득, 지적 재산권 라이센스 수수료, 법률, 청산 소득 등에 따라 획득 한 보상 또는 보상 등은 법률에 따라 RMB 또는 외환으로 자유롭게 양도 할 수 있다고 규정하고 있습니다.
3 스포츠 사이트은 실제로 비슷한 표현을 가지고 있습니다. 그러나 송금의 진위와 합법성에 대한 검토 표준의 불투명성으로 인해 과거의 실제 운영 수준에는 여전히 몇 가지 장애물이 있습니다. 외국 스포츠 사이트은 "자유 송금"을 강조하는데, 이는 외국 송금에 대한 편안한 제한이나 외국 송금 검토의 징후 인 것처럼 보이지만, 중국이 단기적으로 자본 계정에 따라 외환 계정의 완전한 무료 교환을 달성 할 수 있는지 여부, 다음 단계에서 외환 관리 시스템을 개혁하는 방법, 그리고 장기적인 외환 및 유도를 진정으로 이루어지는 방법은 여전히 장기적인 주제와 점진적인 과정이 될 것입니다.
三결론
멸종하지 않음, 외국 스포츠 사이트의 급속한 채택은 Sino-US 무역 전쟁의 일반적인 배경과 관련이 없지만 성급한 움직임은 아닙니다. 이러한 문제 중 다수는 2015 년 이후 수년 동안 업계에서 논의되었습니다. 외국 스포츠 사이트은 주로 원칙적 조항에 기초하고 있으며 몇 가지 "서스펜스"를 남기지 만, 세계에 명확한 개혁의 방향과 확고한 열린 태도를 보여주고 전 세계의 투자자들과 중국의 기존 외국에 투자 한 기업을 제공합니다. 우리는이 법이 중국에 대한 외국 투자의 지속적인 발전을 새로운 폭과 깊이로 효과적으로 촉진 할 것으로 믿고 기대할 이유가 있습니다!
