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혁신 개발에서 규정 준수 감독에 이르기까지 자산 배팅사이트 - 사모 펀드 자산 배팅사이트에 대한 새로운 규정 해석

2023-01-19

2018 년, "금융 기관의 자산 배팅사이트 사업 표준화에 대한 의견 안내"(이하 "《안내 의견》", 중국 증권 규제위원회는"유가 증권 및 선물 사업 기관의 민간 자산 배팅사이트 사업 배팅사이트에 관한 규정 "(이하"《원래 측정》") 및"증권 및 선물 비즈니스 기관의 민간 자산 배팅사이트 계획 운영 및 배팅사이트에 관한 규정 "(이하""원래 규정"","원래 조치 "가있는""원래 자산 배팅사이트 규정"")는 자산 배팅사이트 산업을 규제하고 사모 펀드 자산 배팅사이트 사업의 질서개 개발을위한 법적 기반을 제공합니다. 현재"의견 안내 의견 "에 규정 된 전환 기간은 종료되었으며, 사모 펀드 자산 배팅사이트 산업은 표준화되고 질서개 개발을 향해 점진적으로 변화를 가져 왔습니다. 2023, 중국 증권 규제위원회는 "증권 및 선물 비즈니스 기관의 민간 자산 배팅사이트 사업 배팅사이트에 관한 규정"을 개정하고 발행했습니다 (이하 ""새로운 조치"") 및 지원 규범 문서"유가 증권 및 선물 비즈니스 기관의 민간 자산 배팅사이트 계획 운영 및 배팅사이트에 관한 규정 "(이하""새로운 규정"","새로운 조치 "로 공동으로 알려진"새로운 자산 배팅사이트 규정""), 자산 배팅사이트 비즈니스의 자원 할당 함수 및 실제 경제에 대한 자본 투자를 가이드하는 데 전폭적 인 플레이를 제공합니다.[1]


1,자산 배팅사이트 산업의 개발 이력 검토


21 세기에 진입 한 이래 우리 나라 경제의 지속적인 발전과 사람들의 생활 수준 개선으로 생활 요구를 충족시키는 것 외에도 주민들은 예비 돈을 가지고 있으며 은행 계좌에 입금을 단순히 배치하기에는 너무 낮아서 거주자의 재무 배팅사이트 요구를 충족 시키기에는 너무 낮습니다. 반면에 많은 민간 기업과 소기업 및 소기업이 떠오르고 있지만 소규모 자산과 자산이 거의 없기 때문에 금융에 대한 수요가 많습니다. 따라서 거주자의 여분의 돈을 집계하고 기업 단체 개발에 사용하는 모델이 생겨났습니다. 초기 자산 배팅사이트는 은행 자산 배팅사이트에서 나왔습니다. 막대한 고객 기반과 자본 규모로 인해 은행은 점차 재무 배팅사이트를 홍보하여 ​​자산 배팅사이트의 프로토 타입을 형성했습니다. 그 이후로, 균형이없는 시트 수익을 높이기 위해 은행은 은행 신용 협력 (즉, 은행 신뢰 협력), 은행 보안 협력 (즉, 은행 보안 협력 (즉, 은행 보안 협력 또는 가보자)과 같은 다양한 모델을 개설했습니다. 초기에 교장 및이자 보호를 통한 부채 투자, 즉 신탁 대출, 자산 배팅사이트 대출 등을 통해 직접적으로 자금을 조달하는 기업. 증권 기관. 또한 인터넷의 발전으로 인터넷 금융도 소셜 비전에 들어갔다.


그 이후로, 그 이후로, 그 이후로, 자산 배팅사이트 산업은 번성했고 금융 혁신 모델은 계속해서 경제 발전에 중요한 역할을했지만 많은 재무 위험과 사회적 문제를 노출시켰다.


2. 혁신 및 개발에서 발생하는 문제


Shanghai Financial Court는 2022 년에 "사모 펀드 분쟁에 대한 법적 위험 예방 보고서"를 발표했습니다.이 보고서는 2016 년부터 2021 년까지 상하이 법원이 들었던 사모 펀드 사례를 기반으로하며, "자격을 갖춘 투자자 '요구 사항과 같은 위반은"대규모 풀이 운영 ","기본 자금의 기초 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금 ", 그리고"기본 자금은 ","기본적으로 자격이있다 "고 지적합니다. 점차적으로 떠오르고 있습니다.



위의 차트 (2022 년 상하이 금융 법원이 발표 한 사모 펀드 분쟁에 대한 법적 위험 예방 보고서에서 모두)에서 자본 측면에 대한 모순이 더욱 두드러지고 있음을 알 수 있습니다. "판매자는 자신의 의무를 수행하고 구매자는 스스로 책임을집니다." 특히 "국가 법원 민사 및 상업 재판 작업 회의의 분"에서 (이하 "Jiumin Minute")는 금융 소비자의 개념을 명확히하고 적절성 의무 및 통지 의무에 대한 추가 조항을 제시하고, 자산 배팅사이트 기관이 책임을 지는지 여부에 더 많은 관심을 기울입니다.


자산 측면에서 구조화 된 계약, 재구매 조건, 명확한 주식 및 실제 부채 및 엄격한 상환 요건을 피하는 자산 소득 권한이 점점 두드러지고 있습니다. 표면의 복잡한 구조와 모델 설계로 인해 자산 측면의 분쟁은 빈번합니다. 동시에, 균형 보상 및 유동성 지원과 같은 신용 강화 조치는 감독에 의해 금지 된 "엄격한 구속"과 구별하기가 많으며 자산 측면의 분쟁을 더욱 복잡하게 만듭니다.


또한 자산 배팅사이트 제품의 다층 중첩은 거래 체인을 연장하여 재무 위험의 교차 전환을 초래하고 위험 처분의 어려움이 계속 증가하고 있습니다. 레버리지의 중첩으로 인해 이미 높은 레버리지 비율을 가진 제한 산업으로의 자금의 집중된 흐름이 발생하여 주요 재무 위험이 발생했습니다. 그해 "Baowan 분쟁"은 보험 자산 배팅사이트 사업의 높은 레버리지 문제를 폭로했습니다. 엄격한 상환은 자산 배팅사이트 사업을 "다른 사람에 의해 맡겨지고 다른 사람들을 대신하여 부를 배팅사이트하는 것"등의 본질에 대한 자산 배팅사이트 사업을 반환하는 데 도움이되지는 않습니다. 일부 자산 배팅사이트 제품은 금융 혁신의 이름과 추측을 사용하여 자본 시장에서 자본 시장에서 자금을 전환하여 재무 시스템 내에서 자산 배팅사이트 자금을 사용합니다. 2016 년 이래로 자산 배팅사이트 사업에 대한 분쟁은 폭발하고 증가했으며, 많은 주제와 복잡한 법적 관계를 통해 재무 위험이 지속적으로 확대되었습니다.


iii,새로운 자산 배팅사이트 규정에서 개정의 핵심 지점 해석


(i) 사모 펀드 자산 배팅사이트의 법적 관계는 신뢰 관계입니다


원래 방법

새로운 방법

제 6 조 :자산 배팅사이트 계획 재산의 부채는 자산 배팅사이트 계획 자산 자체에 의해 부담되며, 투자자는 자산 배팅사이트 계획 재산의 부채에 대해 자본 기부 한도에 대한 책임이 있습니다.

제 6 조 :자산 배팅사이트 계획 재산은 신탁 재산이며, 부채는 자산 배팅사이트 계획 자산 자체에 의해 부채를 부여합니다. 투자자들은 자본 기부금의 한도까지 자산 배팅사이트 계획 재산의 부채에 대한 책임이 있습니다.


새로운 방법은 자산 배팅사이트 계획 재산이 신탁 자산임을 추가하고 명확히했습니다. 자산 배팅사이트 계획은 본질적으로 신뢰 관계이며 배팅사이트자의 권리, 의무 및 법적 책임을 정의하기위한 명확한 근거를 제공합니다. 이전에는 투자자와 자산 배팅사이트 기관 간의 법적 관계에 대해 많은 논란이있었습니다. 어떤 사람들은 그것이 맡음의 법적 관계라고 생각하며, 맡겨진 계약에 대한 원래 계약법의 관련 조항이 적용되어야합니다. 어떤 사람들은 그것이 금융 서비스의 법적 관계라고 생각합니다. 어떤 사람들은 그것이 위탁과 금융 서비스 사이의 포괄적 인 법적 관계라고 생각합니다. "9 분"이후, 사법 수준은 기본적으로 신뢰 관계의 특성을 인식했으며 새로운 방법은 규제 관점에서 사법 인정과 일치합니다.


(ii) 제기시 투자자에 대한 배팅사이트자 및 기타의 검토 요구 사항을 강화합니다


원래 방법

새로운 방법

제 17 조 :증권 및 선물 비즈니스 기관, 배팅사이트인, 투자 컨설턴트 및 관련 실무자는 다음과 같은 행동에 관여해서는 안됩니다.

제 18 조 :증권 및 선물 비즈니스 기관, 배팅사이트인, 투자 컨설턴트 및 관련 실무자는 다음과 같은 행동에 관여해서는 안됩니다.

(v) 금융 기관에서 불법적으로 자본을 보유 할 수있는 편의성을 제공합니다.


새로운 방법은 금융 기관을 보유한 부정적인 주식 목록을 추가했습니다. "증권 회사의 주식 배팅사이트에 대한 규정", "상업 은행의 주식 배팅사이트에 대한 임시 조치", "상업 은행의 주식 배팅사이트를위한 중간 조치", "공개적으로 제공되는 증권 투자 펀드 배팅사이트자의 감독 및 배팅사이트에 관한 규정"및 기타 관련 규정은 유사한 재무 제어에 참여하지 않아야하기 때문입니다. 따라서 1을 초과하지 않아야합니다. 따라서 엔티티가 자산 배팅사이트 플랫폼을 통해 관련 제한을 끊지 않도록하기 위해 그에 따라 추가됩니다. 이와 관련하여 자산 배팅사이트자, 기금 조성 기관 및 기타 기관은 기금 모금 단계에서 투자자 문제에 대한 신중한 검증을 수행하여 규제 요구 사항의 돌파구를 방지해야합니다.


(iii) 사모 펀드 자산 배팅사이트에 대한 요구 사항을 완화하십시오


원래 방법

새로운 방법

제 31 조 :단체 자산 배팅사이트 계획의 전액 지불 금액을 전액 지불 한 날로부터 10 일 이내에, 증권 및 선물 운영 기관은 회계 회사에 자본 검증을 수행하고 자본 검증 보고서를 발행하기 위해 증권 관련 사업 자격을 갖추어야합니다.

자본 확인 보고서를 얻은 후, 증권 및 선물 운영 기관은 자산 배팅사이트 계획의 설립을 발표합니다. 단일 자산 배팅사이트 계획이 기록 된 후, 증권 및 선물 운영 기관은 자산 배팅사이트 계획의 서면으로 투자자에게 통지해야합니다.

제 32 조 :단체 자산 배팅사이트 계획은 증권 및 선물 운영 기관이 발표하여 인상 금액의 전액 지불 일로부터 10 일 이내에 자산 배팅사이트 계획의 설립을 발표해야합니다. 단일 자산 배팅사이트 계획이 기록 된 후, 증권 및 선물 운영 기관은 자산 배팅사이트 계획의 서면으로 투자자에게 통지해야합니다.


새로운 자산 배팅사이트 규정은 자본을 확인하고 자본 검증 보고서를 발행하기 위해 회계 회사의 요구 사항을 삭제하고 사모 펀드 자산 배팅사이트의 인상을 풀고 민간 지분 기관의 준수 검토 책임을 늘립니다.


(iv) 명확한 주식과 실제 부채를 분명히 금지


원본 규정

새로운 규정

제 18 조 :자산 배팅사이트 계획이 제 37 조에 규정 된 비 표준화 된 자산에 투자하는 경우, "배팅사이트 조치"의 (5) 단락 (5)은 합법적이고 진실하고 효과적이며 구체적이며 원칙적으로 올바른 확인 및 등록이 수행되어야합니다.

제 20 조 :자산 배팅사이트 계획이 제 38 조, "배팅사이트 조치"단락 (5)에 규정 된 비 표준화 된 자산에 투자하는 경우, 투자 자산은 합법적이고 진실하고 효과적이며 구체적이며 원칙적으로 올바른 확인 및 등록은 유능한 권한에 의해 수행됩니다. 자산 배팅사이트 계획은 명확한 주식 및 실질 부채에 대한 투자를 수행하지 않아야합니다.


이름에서 알 수 있듯이 실제 금융 대출은 실제 금융 대출을 피상적 인 지분 투자로 보장하는 것입니다. "유가 증권 및 선물 사업 기관에 대한 민간 자산 배팅사이트 계획의 등록 배팅사이트에 관한 규정"No. 4 (2017.2.13)는 한 번 주식의 실제 부채를 정의했습니다. "투자 수익은 투자 회사의 운영 성과와 관련이 없으며 회사의 투자 소득 또는 손실에 따라 분배되지는 않지만 투자자에게 보장 된 원칙 및 보장 된 소득을 약속하며, 계약에 따라 투자자에게 정기적으로 고정 된 소득을 지불하고 정기적으로 구속 된 회사에 대한 원금 또는이자를 재정의 한 후, 제 3의 획득, 제 3의 획득, 제 3의 획득, 제 3의 획득. 배당 등. 법원은 일반적으로 계약 상담 프로세스, 주식 양도 가격, 소득 계약, 주주 권리 운동 및 보증 설정의 측면에서 포괄적 인 판단을 내립니다. 일반적으로, 사법 수준이 명확한 주식과 실제 부채가 있다고 판단하더라도 계약의 유효성은 쉽게 거부되지 않습니다. 그러나 명확한 주식과 실제 부채를 명확하게 금지함에 따라 사법 수준이 미래에 그러한 문제를 무효화 할 것이라는 것은 배제되지 않습니다. 예를 들어, Hunan과 Anconin Trust의 국유 기업 간의 분쟁에서 법원은 "해상도 및 상환"의 규제 요건을 준수하고 보증 조항의 유효성을 부정했습니다. 법원이 잘못된 신뢰를 한 신탁 법 제 34 조는 "신탁 자산에 따라 수혜자에게 신탁 이익을 지불 할 의무가있다"[2].


(v) 채권 투자의 레버리지 비율을 조여


원래 규정

새로운 규정

없음

제 29 조 :자산 배팅사이트 계획이 동일한 발행자가 발행 한 채권에 투자하는 경우, 그 계열사는 순 자산의 50%를 초과하는 경우 자산 배팅사이트 계획의 총 자산은 순자산의 120%를 초과하지 않아야합니다. 중국 증권 규제위원회가 승인 한 투자 상품은 재무부 채권, 중앙 은행 메모, 정책 금융 채권, 지방 정부 채권 등에 대한 투자 조항의 적용을받지 않습니다.


새로운 규정은 채권 투자에 대한 레버리지 제한을 추가합니다. 채권은 기업이 기업이 발행 기관으로서 자본 시장에서 직접 자금을 확보 할 수있는 중요한 도구입니다. 그들은 법적 절차 및 계약에 따라 기업이 특정 기간 내에 교장과이자를 상환하는 유가 증권입니다. 그러나 최근 몇 년 동안 채권은 종종 갑작스런 발발을 경험했으며 허위 진술은 점점 더 심각해졌습니다. 그러나 "채권 분쟁 사건의 국가 법원 재판의 분"의 석방과 새로운 "증권법"의 이행으로 채권 위험 문제의 취급 방법은 점차 다각화되고 명확 해졌다. 일정 기간 동안 자산 배팅사이트는 채권에 대한 투자에 관심이 있었고 투자 레버리지를 계속 증가 시켰습니다. 채권 충돌이 발생하면 자산 배팅사이트자와 자산 배팅사이트 제품에 영향을 줄뿐만 아니라 그 뒤에있는 투자자에게 손실을 초래하고 갈등을 강화시킬 수도 있습니다.


(vi) 자산 배팅사이트의 침투 검토 강화


원래 규정

새로운 규정

제 43 조 (V) :제휴 당사자는 "기업 회계 표준"의 조항에 따라 결정됩니다. 전문 투자자는 2 개 이상의 투자자 자금을 모금하여 설립 된 민간 자산 배팅사이트 제품을 포함하지 않습니다.

제 47 조 (V) :단일 금융 기관과 그 계열사의 비표준 자산은 동일한 자산으로 결합되고 계산되는 것으로 간주됩니다. 계열사는 "기업 회계 표준"의 조항에 따라 결정되어야한다. 전문 투자자가 민간 자산 배팅사이트 제품 인 경우, 민간 자산 배팅사이트 제품을 결정하는 투자자는 제 15 조, 2 항 및 제 30 항에 규정 된 조건을 충족합니다.


2018 "안내 의견"은 감독의 관통 원칙을 구현해야합니다. "Jiu Civil Minutes"는 또한 시험 사고를 관통하는 것을 언급합니다. 본질적으로, 계약의 출현을 통해 당사자의 거래의 실제 목적을 탐색해야합니다. 금융 거래에서 여러 당사자에 여러 거래가 관련되어 있습니다. 당사자들은 감독을 피하고 다층 중첩 및 순환 거래를 채택합니다. 관통 검토를 수행하는 것은 실제 법적 관계를 탐구하는 데 더 도움이됩니다. 2017 년 최고 인민 법원은 "재무 위험을 커버하고, 재무 감독을 피하고, 금융 혁신의 이름으로 제도적 차익 거래를 수행하고, 그들이 구성하는 실제 법적 관계에 근거하여 모든 당사자의 효과와 권리와 의무를 결정하는"금융 재판 작업 강화에 대한 몇 가지 의견 "을 발표했습니다. 2018 년 상하이 고등 인민 법원이 발행 한 "재무 위험 예방 공사 구현에 대한 구현 의견"은 또한 "재무 규제 규제 및 감독 정신을 준수하지 않는 재무 혁신 거래 모델, 재무 위험을 다루고 재무 감독을 피하고 재무 적 혁신의 이름을 지휘하는 법적 영향을 미치는 방식의 방식이 부인 될 것입니다. 모든 당사자의 의무는 실제 법적 관계에 의해 결정됩니다. " 이를 바탕으로, 침투 재판은 법원이 재무 사법 판결의 사건을들을 수있는 중요한 원칙 중 하나가되었으며 자산 배팅사이트 분야에서도 마찬가지입니다.


IV,규정 준수 및 위험 예방은 여전히 ​​자산 배팅사이트 산업의 초석입니다


현재, "안내 의견"의 전환 기간이 끝났습니다. "De-Channeling", "Nesting의 철거", "Breaking ingid Guaration", "Leverage"및 "Net Value"의 요구 사항에 따라 자산 배팅사이트 산업은 처음에 모델 변환을 완료했습니다. "새로운 자산 배팅사이트 규정"의 개정 및 구현은 "표준 및 정류", "실제 경제 서비스"및 "합리적인 시장 수요"라는 몇 가지 키워드를 강조합니다. 자산 배팅사이트 산업의 개발 이력과 감독을 바탕으로 자산 배팅사이트 산업은 실제 경제의 품질과 효율성을 향상시켜 과학 및 기술 혁신과 중소 기업의 자금 조달 및 개발을 촉진하는 데 중요한 역할을합니다. 그러나 일부 자산 배팅사이트 기관은 자산 배팅사이트의 이름을 사용하여 유휴 자금을 사용하여 수익을 창출하여 원래 설립 및 개발 의도에서 벗어납니다. 또한, 일부 자산 배팅사이트 기관은 불법적으로 자금을 조달하고, 감독을 피하고 이익을 얻기 위해 여러 계층의 감독을 중첩하며, 불법 소지를 목적으로 투자자를 속이는데, 이는 자산 배팅사이트 산업의 정상적인 시장 질서에 부정적인 영향을 미칩니다. 이와 관련하여, 중앙 정책 수준이든 유가 증권 규제 부서 및 사법 기관의 실제 관행에 관계없이 "재무 위험의 예방 및 해결"은 중요한 주제입니다. 금융의 본질은 위험 통제이며 규제 및 준수와 분리 된 금융은 결국 깊은 심연으로 이어질 것입니다. 따라서 자산 배팅사이트 기관의 경우 배울 수있는 교훈이 너무 많습니다. 일시적인 혜택을 위해 탐욕스럽지 마십시오. 꾸준히 가면 멀리 갈 수 있습니다. 또한 자산 배팅사이트 기관은 전환 기간, 모델 변환 등의 수정으로 인해 많은 새로운 법적 문제를 겪었으며, 이는 자산 배팅사이트 기관이 위험 예방 및 배팅사이트의 감독에 중점을 둘뿐만 아니라 더 많은 법적 소송 사고를 주입해야합니다.


note

[1] "유가 증권 및 선물 비즈니스 기관의 민간 자산 배팅사이트 사업 배팅사이트에 관한 규정"및 지원 규범 문서를 참조하십시오.


[2] 민사 판결 번호 참조 Hunan Higher People 's Court (2020) Hunan Minzhong No. 1598.