"외국 법과 스포츠 사이트의 부적절한 적용을 차단하기위한 스포츠 사이트"

1 월 9 일, 국무위원회의 승인 후, "외국 법과 스포츠 사이트의 부적절한 적용을 차단하기위한 스포츠 사이트"[1] (2021 년 상업 명령 번호 1, 이하 "측정 값")가 공포증되어 시행되었다. 한동안, 스포츠 사이트의 해석에 대한 많은 다른 의견이있었습니다. 스포츠 사이트가 공표 된 후, 상무부의 조약 및 법무부 장은 또한 스포츠 사이트와 관련된 문제에 대한 기자의 질문에 대답했다 [2]. 모든 사람이 우려하는 문제는 스포츠 사이트에 대한 방법이 있는지 여부와 해외 법률의 부적절한 적용 및 지역 외부에서 스포츠 사이트를 차단하는 데 어떤 방법이 사용됩니까? 스포츠 사이트에 따라 일반 시민, 법적 사람 및 기타 조직으로서 어떤 방법을 채택 할 수 있습니까?

"측정"의 공식화에 스포츠 사이트 배경?

스포츠 사이트 제 1 조는 입법의 목적을 지적하며, 이는 중국에 대한 외국 법과 스포츠 사이트의 부적절한 외부 적용의 영향을 차단하고, 국가 주권, 안보 및 개발 이익을 보호하고, 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직의 정당한 권리와 이익을 보호하는 것입니다. 상무부의 기사 및 법무부 장관은 또한 기자들의 질문에 대한 답변에서 강조했다.이 스포츠 사이트 발행의 배경은 일방주의의 장기적인 이행에 대한 반격은 자국의 국민과 관련 국가들 사이의 경제적 교류를 금지하고, 관련 국가와의 국제 및 무역 활동을 강요하고, 관련된 국가와의 무역 활동을 막기 위해 경제적 인 국가와 개인의 경제 교류를 금지한다는 것이다. 자본의 초 국가적 흐름과 정상적인 국제 경제 질서를 훼손하는 것은 합법적 인 권리와 이익을 보호하는 것입니다.

스포츠 사이트 제 3 조는 독립적이고 독립적 인 외교 정책을 준수하는 중국 정부의 기본 입장을 강조하며, 주권에 대한 상호 존중, 내부 업무 및 평등 및 상호 이익에 대한 상호 상호 회의, 국제 조약 및 계약에 의한 상호 비회와 같은 국제 관계의 기본 규범을 준수합니다. 이것은 실제로 외국 법과 스포츠 사이트에 외계로 적용되어야하는 법이지만, 다양한 국가의 영토와 주권에 대한 존중을받지는 않습니다. 스포츠 사이트 자체가 제한 할 수있는 대상은 시민, 법적 사람, 우리나라의 다른 조직 및 도메인의 조직이 제한되어 있음을 주목할 가치가 있습니다.

큰 그림의 관점에서, 새롭게 공표 된 "측정"및 "신뢰할 수없는 단체 목록의 조항"[3]은 해외 스포츠 사이트, 해외 측정 및 임의의 신청 또는 불법 행위에 대한 우리 나라의 대응에 대한 대규모 프레임 워크를 형성했습니다.

스포츠 사이트 적용 범위?

스포츠 사이트 제 2 조는 응용 범위, 즉 외국 법과 스포츠 사이트가 외국 법과 국제 관계의 기본 규범을 위반하는 상황, 즉 국제 관계의 기본 규범을 위반하고, 중국 시민, 법적 인 또는 기타 조직을 제 3 국가 (지역 또는 법적 조직)로부터 수행하는 것을 부적절하게 금지하거나 제한하는 상황을 지적합니다.

우선, 차단 범위 내의 외국 법과 스포츠 사이트는 무엇입니까? 이 스포츠 사이트는 모든 외국 법률 및 스포츠 사이트를 준수하는 외계 법과 스포츠 사이트를 목표로하는 외계 법과 스포츠 사이트만을 차단하지는 않습니다. 따라서 규정 준수 차단 범위 내에서 어떤 외국 법과 스포츠 사이트가 적용되는지 아는 것이 중요합니다. 유럽 그러나이 스포츠 사이트는 외국 법과 관련된 스포츠 사이트를 명시하지 않습니다.

둘째, "중국 시민, 법적 인 또는 기타 조직"에는 중국의 외국 기업의 자회사 및 지점이 포함됩니까? 현재, 그것은 스포츠 사이트에서 명확하지 않았다. 그러나 등록 장소가 표준으로 사용되는 경우 답변이 포함됩니다. EU 차단법에 따라 EU의 미국 회사의 자회사가 회원국의 법률에 따라 설립되고 EU 내에 등록 된 사무소, 중앙 행정 기관 또는 주요 사업장이있는 경우 EU 차단법에 의해 규제 된 "EU 운영자"를 구성합니다. 이는 EU 차단법에 따라 모든 권리와 의무에 구속된다는 것을 의미합니다.

작동 메커니즘은 무엇입니까?

작업 메커니즘은 스포츠 사이트 제 4 조에 규정되어 있습니다. 작업 메커니즘은 국무위원회의 상업부가 주도하며, 특정 문제는 다른 관련 부서와 함께 주정부위원회의 상업부, 국무부의 개발 및 개혁국에서 처리합니다. 스포츠 사이트 제 10 조는 또한 작업 메커니즘의 회원 단위가 각각의 책임에 따라 외국 법률 및 스포츠 사이트의 부적절한 외부 적용을 위해 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직을위한 지침 및 서비스를 제공해야한다고 규정하고있다. 각 부서의 책임에 대한이 설명은 추가 개선 및 조정을위한 여지가 남습니다. 향후 구현 규칙이있는 경우 스포츠 사이트는 지원 지원으로 지원됩니다.

중국 시민, 법적 인 및 기타 스포츠 사이트은 어떻게보고 의무를 준수합니까?

스포츠 사이트 제 5 조는 중국 시민, 법률 인 및 기타 조직의보고 의무를 규정합니다. "중국 시민, 법률 인 또는 기타 단체가 외국 법 및 스포츠 사이트를 직면 할 때 제 3 국가 (지역) 및 시민, 법률 인 또는 기타 조직과의 정상적인 경제 및 무역 및 관련 활동을 금지하거나 제한하는 상황을 만나면 30 일 이내에 관련 상황을 상업 부서에 진실로보고해야합니다. 이와 관련하여, 보고서의 주제로서, 중국 시민, 법적 인 및 기타 조직은 다음과 같은 점을주의를 기울이고 명확하게해야합니다.

첫째, 진실한보고는 의무입니다 ( ""할 수있는 "또는"격려 "해야한다는 것입니다). 둘째, 외국 법과 스포츠 사이트가 제 3 국가 (지역) 및 해당 시민, 법률 인 또는 기타 조직의 정상적인 경제 및 무역 및 관련 활동을 금지하거나 제한하는 경우,이를보고해야하며 그러한 제한과 금지가 "부적절한"것인지 명확히하거나 증명할 필요는 없습니다. 그러한 제한과 금지가 "부적절한"것인지의 여부는 관할 당국이 분석하고 판단 할 것입니다. 셋째, 스포츠 사이트에는 보고서의 대상 및 기간에 대한 요구 사항이 있으며, 대상은 국무위원회의 상업 부서이며, 기간은 관련 상황에 직면 한 후 30 일 이내에 있습니다. 넷째, 진실한 진술을 할 의무. 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직은 그러한 상황을보고 할 때 진정성을 보장해야합니다. 진실하게보고 할 의무 위반의 결과는 무엇입니까? 스포츠 사이트 제 13 조는 "중국 시민, 법적 인 또는 기타 조직이 규정에 따라 관련 상황을 진실로보고하지 않거나 금지 명령을 준수하지 않는 경우, 국무위원회의 상업 부서는 경고를주고 시간 제한 내에 상황을 수정하도록 명령 할 수 있으며 상황의 심각성에 따라 벌금을 부과 할 수 있다고 규정하고있다. 다섯째, 국무위원회와 그 직원의 상업부는 기자의 요구 사항에 따라 기밀을 유지할 것이며, 이는 기자의 요청없이 공개 될 수 있음을 의미합니다. 스포츠 사이트 제 14 조에 따르면, 국무위원회의 상업부 직원이 규정에 따라 관련 상황을보고하는 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직에 대한 기밀을 지키지 못하는 경우, 법에 따라 법에 따라 처벌을 받고 범죄를 구성하는 경우 범죄 부채가 법률에 따라 추구되어야합니다.

보고서를받은 후, 관련 외국 법률 및 스포츠 사이트의 부적절한 외계 적 적용이 있는지 평가하는 방법은 무엇입니까?

첫째, 스포츠 사이트 제 6 조의 평가 메커니즘에 따르면, 다음 요인은 작업 메커니즘에 의해 평가되고 확인되는 것으로 종합적으로 고려됩니다.

(i) 국제스포츠 사이트 국제 관계의 기본 규범을 침해하는지

(ii) 중국의 국가 주권, 안보 및 개발 이익에 스포츠 사이트 가능한 영향;

(iii) 중국 시민, 스포츠 사이트 인 또는 기타 조직의 정당한 권리와 이익에 미치는 영향;

(iv) 고려해야 할 스포츠 사이트 요인. "

이 판단을 내리는 주체는 작업 메커니즘입니다. 위에 나열된 요소는 평가 참조 전용이며,이 판단을 한 후 판단의 정확한 이유를 공개하기 위해 작업 메커니즘이 필요하지 않습니다.

다음, 외국 법과 스포츠 사이트의 부적절한 외부 적용을 처리하는 방법은 무엇입니까?

작업 메커니즘이 평가되고 관련 외국 법률 및 스포츠 사이트의 부적절한 외부 적용이 있음을 평가하고 확인했을 때, 중국 정부는 규제 금지 금지령에 대한 금지령에 대한 금지령에 대한 금지령에 대한 금지령을 제기 할 수 있으며, 이는 관련 외국 법률에 대한 인정, 시행 또는 측정에 대한 규제 또는 측정에 대한 금지령에 대한 금지령, 또는 금지 스포츠 사이트에 대한 규제가 적용되지 않음 "). 그리고 중국 정부는 규제 규정 제 12 조와 실제 상황 및 요구에 따라 필요한 대책을 할 수 있습니다.

스포츠 사이트령은 정지 및 취소 될 수 있으며, 이는 스포츠 사이트령이 장기 또는 단기 일 수 있음을 의미합니다. "Coun "반 측정"자체는 명확한 정의가 없습니다. 국제 경제 및 무역 사법 관행에 따르면, 반 측정은 경제 및 무역 분야의 상호성에 반영 될 수있다. 그것이 정학, 스포츠 사이트의 철회 또는 필요한 대책이든, "실제 조건에 근거한 결정"과 사실에서 진실을 찾는 것에 대한 강조를 강조합니다.

스포츠 사이트령을 발행 한 후 중국 시민, 법적 사람 또는 기타 조직이 스포츠 사이트령에 따라 어떤 종류의 대책을 받아야합니까?

면제 신청

스포츠 사이트 제 8 조는 "중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 금지 명령을 준수하기 위해 주정부위원회의 상업위원회에 신청할 수 있다고 규정하고있다. 신청서가 금지 명령을 준수하지 않으면 신청서가 서면 신청서를 제출해야한다. 국무원은 신청서 수락 일로부터 30 일 이내에 신청서를 승인할지 여부에 대한 결정을 내려야한다. 차단법에서 예외 조항의 설립은 기업이 국내법 밖에서 국가를 적용 할 때 국가와 자국 사이의 딜레마로 떨어지는 것을 방해합니다.

이것은 면제를 신청함으로써 금지 명령을 준수 할 수 있음을 의미하지만, 법정 절차, 즉 법정 내용 범위 (면제 신청 사유, 면제 신청 사고)를 기반으로 법정위원회의 상업부에 서면 신청서를 제출해야합니다. 금지 면제 신청이 반드시 승인 된 것은 아닙니다. 관할 당국은 승인 할 재량권이 있으며,이 스포츠 사이트는 신청자에게 결정을 내릴 이유를 공개하거나 알리도록 규정하지 않습니다. 유능한 부서는 신청서 수락 일로부터 30 일 이내에 답변을하거나 응급 상황에서시기 적절한 결정을 내려야합니다. 면제 신청이 승인되지 않은 경우, 스포츠 사이트는 유능한 부서에 승인 거부 이유를 알릴 의무를 제공하지 않습니다.

금지령 발급부터 관련 기관의 면제 신청 승인에 이르기까지 금지령을 준수해야합니까? 스포츠 사이트는 명확하지 않지만, 면제 승인이 금지 명령 발행일로부터 발효되지 않는 한, 관련 단체는 여전히 승인 전에 그러한 금지 명령을 준수해야합니다. 유럽 즉, 승인을 얻기 전에 금지 명령을 먼저 준수해야합니다.

청구 시작

스포츠 사이트 제 9 조에 따르면, 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 외국 법률의 침해와 금지 명령 또는 판결의 범위 내에서 외국 법률 및 스포츠 사이트에 대한 합법적 인 권리와 이익을 일으키는 경우, 금지 명령의 범위 내에서 법률에 의한 법률에 의한 법률에 의한 법률 또는 판결에 대한 판결을 내릴 수 있으며, 법정에 따라 법정에 적용될 수 있습니다. 인민 법원이 유효한 판단 또는 판결. 구체적으로:

"면제가 취득되지 않는 한, 당사자가 금지 명령 범위 내에서 외국 법률 및 스포츠 사이트를 준수하고 중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직의 정당한 권리와 이익을 침해하는 경우, 중국 시민, 법률자 또는 기타 조직이 법률에 따라 법원과 함께 소송을 제기 할 수 있으며, 당사자가 상실에 대한 보상을 요구할 수 있습니다."

그러한 주장을 시작하는 방법은 무엇입니까? 많은 사람들이 혼란 스러울 수 있습니다. 참고로 EU 차단법의 조항을 살펴 보겠습니다. EU 회원국의 국민과 기업은 EU 차단법을 엄격히 준수해야합니다. EU 회사가이란에 대한 미국의 제재로 인해이란과 관련된 계약을 취소 한 경우 EU 회원국의 유능한 기관에서 기소하고 심지어 처벌을받을 수도 있습니다. 유럽 유럽 각 사례의 피고인은 사건의 특정 상황, 발생한 손해의 유형, 실제로 손상을 일으킨 개인 또는 단체, 그러한 피해에 대한 책임의 공유 등에 따라 관할권을 가진 법원에 의해 구체적으로 결정됩니다.이 법령은 책임있는 사람과 대표자들을 포함하여 청구를위한 매우 광범위한 문구를 가지고 있습니다. 스포츠 사이트는 "당사자"가 클레임의 대상이라고 규정합니다. "파티"에 어떤 사람이 포함되어 있는지, 그리고 시민, 법적 사람 및 도메인의 다른 조직 만 포함되어 있는지는 확실하지 않으며 여전히 설명 할 수있는 넓은 공간이 있습니다.

"금지 명령의 범위 내에서 외국 법에 따른 판결 또는 판결로 인해 중국 시민, 법적 인 또는 기타 조직, 중국 시민, 법률 인 또는 기타 단체에 대한 손실이 발생하는 경우, 법률에 따라 법원에 소송을 제기 할 수 있으며, 판결에 따라 판결을 내릴 수있는 당사자에게 소송을 제기 할 수 있습니다." 차단법의 본질에서, 그것은 또한 "법의 갈등"에 대한 일종의 대우이기도합니다. 이 스포츠 사이트에 대한이 기사에는 소송에 외국 법의 적용 및 외국 판결의 인정 및 집행이 포함될 수 있으며, 미래의 금지 명령과 금지 명령의 기초가 될 수도 있습니다. 중재에 영향을 미칩니 까? 과거에는 차단 시스템에 따른 법률이 무역 제재, 독점 금지 및 경쟁법을 목표로하고 있으며, 그러한 법적 분쟁은 일반적으로 비 직급입니다. 예를 들어, 유럽

정부 지원 받기

스포츠 사이트 제 11 조에 따르면, "중국 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 금지 명령에 따른 관련 외국 법률 및 스포츠 사이트를 준수하지 않으면 상당한 손실을 입히는 경우 관련 정부 부서는 특정 상황에 따라 필요한 지원을 제공 할 수 있습니다." 이것은보고 의무를 충족시키는 개인, 기업 및 기타 조직에 대한 향상입니다. 금지령을 준수하면 회사가 특정 위험에 처할 수 있습니다. 예를 들어, EU 차단법에 따라 EU 회사가이란과의 거래를 계속 유지하기 위해 EU 회사에 응답하는 경우 미국의 하위 금융으로 고통 받거나 SDN 목록에 포함되거나 계정 제재를받을 수 있습니다.

스포츠 사이트의 청구 메커니즘과 정부 지원은 기업의 어려움에 대한 구호이지만 기업은 여전히 ​​동시에 적극적으로 자기 구원을 수행해야합니다. 결국, 정부는 금지와 대책을 취하지 만 외국 금지는 여전히 효과적이라는 것을 배제하지는 않습니다.

【노트】

[1] "이 지역의 외국 법과 스포츠 사이트의 부적절한 적용을 차단하기위한 스포츠 사이트 (2021 년 상업 명령 No. 1, 2021) http://www.mofcom.gov.cn/article/b/202101/20210103029710.shtml

[2] 상무부의 조약 및 법무부 장은 기자들로부터 "외국 법률의 부적절한 적용 및 스포츠 사이트를 차단하기위한 스포츠 사이트"http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/zcjd/202101/20210102020202020201020102010102010201010102010102010

[3] "신뢰할 수없는 단체 목록에 스포츠 사이트 규정"(Commerce Order No. 4, 2020) http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/202009/20200903004096.shtml

[4] 협의회 규정 (EC) No 2271/96. EUR-FLEX-01996R2271-20140220-en-EUR-LEX https://eur-Lex.europa.eu/legal-content/en/txt/?uri=celex:01996R2271-20140220

[5] C/2018/5344. 지침 참고 - 질문 및 답변 : 스포츠 사이트 법령의 업데이트 채택. EUR-FLEX-52018XC0807 (01)-en-en- eur-Lex https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/txt/?uri=uriserv:oj.ci.2018.277.01.0004.01.eng&c=oj:c:2018:27i:Toc