1,foreword
청각 절차는 영미 법률 시스템에서 자연 정의의 원칙에서 비롯되었습니다. 원래 사법 분야에 적용되어 사법 심리라고 불렀습니다. 공정성으로 인해 점차 입법 분야에 적용되었으며 입법 청문회라고 불 렸습니다. 20 세기에 들어간 후, 청문 절차는 스포츠배팅 분야에 들어 갔으며, 이는 스포츠배팅 청문회라고 불렀습니다. 스포츠배팅 청문 절차는 스포츠배팅 기관이 상대방의 권리와 의무에 영향을 미치는 주요 결정을 내린 후 당사자의 교차 검사 및 검증을 기반으로 스포츠배팅 결정을 내리는 주요 결정을 내린 후 당사자의 진술, 방어 및 교차 검사를 듣는 절차를 나타냅니다. 스포츠배팅 심리 과정은 스포츠배팅 과정의 핵심과 영혼입니다. 목적은 사실을 명확히하고 진실을 발견하고 당사자들에게 중요한 사실에 대한 의견을 표현할 수있는 기회를주는 것입니다.
이 기사는 사건 분석을 사용하여 스포츠배팅 재고 기관이 청문회를 실시하고 적법 절차를 준수하기 위해 청문회를 적극적으로 조직 해야하는 상황에서 어떤 상황에서 분석 해야하는지 분석합니다.
2,사례 분석-Liu Yuewu v. ya'an 지방 자치 단체의 정부 스포츠배팅 재고
Tian Kaiyong과 Liu Yuewu는 Tian Kaiyong의 계약 된 토지를 Liu Yuewu에 양도하기로 합의하여 상업용 주택을 짓기 위해 "토지 이체 계약"에 서명했습니다. Yucheng District 인민 정부는 Liu Yuewu에게 Ziguanglou Hotel의 "국유 토지 이용권 증명서"를 발행했습니다. Houtian Kaiyong과 Liu Yuewu는 그의 재산권 문제에 대해 분쟁을 일으켰습니다. 2012 년 2 월 9 일, Liu Yuewu는 Tian Kaiyong에게 Tsinghua Building Hotel의 부동산 증명서 및 토지 이용 증명서를 그 자리에서 발표했습니다. 2012 년 7 월 12 일, Tian Kaiyong과 다른 4 명은 Ya'an Municipal People 's Government와 스포츠배팅 재검토를 제출했습니다. Ya'an Municipal People 's Government는 Yucheng District 사람들의 정부가 Ziguang Building Hotel의 "토지 이용 권리 증명서"를 Liu Yuewu에 발행했다고 믿으며 "스포츠배팅 재고 결정"을했으며, 따라서 Yucheng Districts의 정부에 의해 Liu Yuewu에게 발행 된 Ziguang Building Hotel의 국립 토지 사용 권리 증명서를 취소했습니다. Liu Yuewu는 불만족스럽고 Ya'an 중급 인민 법원에 스포츠배팅 소송을 제기했습니다. 재판 기간 동안 Liu Yuewu는 Ya'an Municipal People 's Government가 발행 한 스포츠배팅 재검토에 대한 "수락 통지"를 받았지만 Ya'an Municipal People's Government는 그에 대해 묻지 않았으며, "스포츠배팅 재구성 결정"을받지 못했다고 말했다.
심판
YA'AN 중간 인민 법원은 스포츠배팅 재검토 및 재고 결정의 전달을위한 신청 기간의 문제 만 다루었습니다. 원고가 언급 한 재검토 과정에서 문의 나 청문회에 대한 원고의 질문은이를 다루지 않았습니다. 첫 번째 사례 (2015) Yaxingchu No. 1 판결은 원고 Liu Yuewu의 소송을 거부했습니다.
Liu Yuewu는 불만족 스러웠으며 사천 고등인 법원에 호소했습니다. 두 번째 사례 법원은 재고 절차와 관련하여 스포츠배팅 재고 법 제 22 조는 "원칙적으로 스포츠배팅 재고가 서면 재판 방법을 채택하는 경우, 스포츠배팅 재고 기관에서 법적 업무를 담당하는 신청자의 요청 또는 기관이 필요하다고 믿는 경우, 관련 조직 및 직원과의 상황을 조사 할 수 있다고 생각할 수 있습니다. 스포츠배팅 재고 절차의 제 3 자로서, Ya'an Municipal People 's Government는 적법 절차의 요구 사항을 충족시키기 위해 진술과 방어를 할 권리가 있음을 보장해야합니다. 현재 Liu Yuewu는 Ya'an Municipal People 's Government가 그에게 의문을 제기하지 않았으며 그에게 듣지도 않았다고 말했습니다. 스포츠배팅 재검토 결정 No. 10의 결과는 Liu Yuewu가 보유한 국유 토지 이용 권리 증명서를 철회하는 것이었지만 Ya'an Municipal People 's Government는 Liu Yuewu가 스포츠배팅 재고 절차 중에 명시하거나 방어 한 증거 자료를 법원에 제출하지 않았습니다. 따라서 YA'AN 시인 정부의 재고 행동은 적법 절차의 요구 사항을 충족시키지 못합니다.
제 2 차 판결은 Ya'AN 중급 인민 법원의 스포츠배팅 판결 번호 1과 2013 년 1 월 7 일 Ya'AN Munichal People 's Government의 YA'AN 중간 인민 법원의 스포츠배팅 재검토 결정 No. 10을 취소했습니다.
위의 경우, Liu Yuewu는 스포츠배팅 재고 절차 중에 재고 기관에 청문 요청을하지 않았으며 재고 기관은 청문회를 적극적으로 조직하지 않았습니다. 지방 법원은 자신의 진술 및 방어 권을 보장하지 않았으며 적법 절차의 요구 사항을 충족시키지 못했다고 생각했습니다.
포커스 문제
스포츠배팅 재고 기관은 청문회를 실시하고 적법 절차를 준수하기 위해 청문회를 적극적으로 조직해야 할 필요를 언제 고려해야합니까?
관점: 관련 법률 및 규정에는 청문 절차에 대한 엄격한 조항이 없습니다. 스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 생각하면 청문회를 조직 할 수 있습니다. 재검토 기관의 재량이며 청문회는 필요한 절차가 아닙니다.
다른 견해: 법률과 규정은 청문 절차에 대한 엄격한 규정을 가지고 있지만, 사회적 영향력, 복잡성이 큰 경우, 심리없이 사건의 기본 상황을 찾기가 어렵습니다. 특히 시민의 이익과 관련된 재고 결정이 신청자 또는 관심있는 당사자에게 악화 될 수 있습니다. 절차의 정당한 요구 사항을 보장하기 위해 방어하십시오.
관련 법률
스포츠배팅 재고 법 제 22 조 : 원칙적으로, 스포츠배팅 재검토는 서면 검토 방법을 채택하지만, 신청자 요청 또는 스포츠배팅 재고 기관의 법적 업무를 담당하는 기관이 관련 조직 및 인사와의 상황을 조사하고 신청자의 의견을 듣고 신청자, 제 3자를 조사 할 수 있습니다.
"스포츠배팅 재고 법의 이행에 관한 규정"(주정부위원회 명령 번호 499에 의해 공개) 제 33 조 : 스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 생각할 때, 현장 조사 및 증거 검증을 수행 할 수 있습니다. 주요 및 복잡한 사례의 경우, 신청자는 요청을하거나 스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 간주하면 청문회를 실시 할 수 있습니다.
Sichuan Province 스포츠배팅 재고 청문 규칙 (Chuanfu Law [2008] No. 50, 2008 년 8 월 20 일 Sichuan Province의 법무 사무국에서 발행 한 제 7 조 : 다음 상황에서 스포츠배팅 재구성의 경우, 청문회가 조직을 조직 할 수 있습니다. (2) 어렵고 복잡하며 청문없이 사건의 기본 상황을 찾기가 어렵습니다. (3) 신청자가 청문회를 신청하는 경우 스포츠배팅 재고 기관은이를 필요로합니다. (4) 스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 믿는 다른 상황.
iii,분석 및 해석
8995_9125
2007 년 5 월 23 일 주정부 협의회에서 발표 한 중국 인민 공화국의 스포츠배팅 재고 법의 이행에 관한 규정 "제 33 조는 다음과 같이 명확하게 규정되어있다.
2015 년 9 월 7 일 주택 및 도시 농촌 개발부가 발표 한 "주택 및 도시 농촌 개발의 스포츠배팅 재고 조치"조치 22 조는 다음과 같이 규정하고있다. 청문회에 의해 검토 될 수 있습니다. 청문회에 필요한 시간은 스포츠배팅 재검토 기간에 포함되지 않습니다. "
2008 년 8 월 20 일 사천 정부의 법무 사무국에서 발행 한 "사천 지방 스포츠배팅 재고 청문 규칙"제 7 조 : "스포츠배팅 재고 재고 사례에서 다음 상황 중 하나가 청문회를 조직 할 수있는 스포츠배팅 재고의 경우, (1), (1), (1), 이는 (2), 이는 다음과 같습니다. 청문회없이 사건의 기본 상황을 찾기가 어렵습니다.
청문회는 스포츠배팅 재검토 사건의 재판에 필요한 절차가 아니기 때문에, 위의 조항의 조항에서 청문의 범위가 "스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 간주하는 것"이 아니라는 것을 알 수 있습니다. 그러나 "스포츠배팅 재고 기관이 필요하다고 생각한다"는 것은 무엇을 의미합니까? 이 조항은 명확하게 규정되지 않으며, 이는 스포츠배팅 재검토 사건의 관리자와 스포츠배팅 재고 기관의 재량권을 제공합니다.
1946 년 연방 스포츠배팅 절차 법은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
중국의 청문 절차는 1996 년에 통과 된 스포츠배팅 벌금법에서 태어났습니다.
현재, 우리 나라의 현행 법에 대한 청문회에 대한 특별 조항은 스포츠배팅 벌금법 제 42 조에 있습니다. "스포츠배팅 기관이 제작 및 사업 정학 주문, 라이센스 또는 라이센스를 취소하거나 많은 양의 벌금을 부과하기 위해 스포츠배팅 벌금 결정을 내리기 전에 당사자들에게 청문회를 요청할 권리를 부여해야한다는 경우, 청문회를 조직해야합니다.
스포츠배팅 라이센스 법 제 46 조 : "스포츠배팅 허가의 이행 또는 스포츠배팅 당국이 청중이 필요하다고 생각하는 공공 이익과 관련된 기타 주요 스포츠배팅 라이센스 문제에 대해 들어야 할 문제의 경우, 스포츠배팅 당국은 대중에게 발표하고 청문회를 개최합니다."
제 47 조 : "스포츠배팅 라이센스가 신청자와 다른 사람 사이의 주요 관심사 관계를 직접 포함하는 경우, 스포츠배팅 당국은 신청자와 이해 당사자에게 스포츠배팅 면허 결정을 내리기 전에 청문회를 요청할 권리를 누릴 권리를 알리야합니다. 신청자와 이해 당사자는 청문회를 청문 한 날로부터 5 일 이내에 청문회 신청서를 제출하는 경우, 청문회를 조직해야합니다.
위의 법률에서, 입법의 원래 의도는 스포츠배팅 재고 기관이 스포츠배팅 상대와 타인 간의 주요 관심사 관계를 포함하는 결정을 내릴 때 청문회를 수행 할 때 청문회를 수행해야하며, 스포츠배팅 스포츠배팅 행위의 상대방의 권리와 의무에 실질적으로 영향을 줄 수 있음을 알 수 있습니다.
스포츠배팅 재고는 스포츠배팅 행위의 상대방의 합법적 인 권리와 이익을 보호하고 법에 따라 권력 행사를 보호하는 이중 수준의 기능을 가지고 있기 때문에 "이중 편집 된 검"이기 때문입니다. 청문 절차는 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 합법적 인 권리와 이익을 완전히 행사하고 보호 할 수있는 절차 보호 시스템을 설정합니다. 청문 절차 중에 당사자는 자신의 의견과 주장을 완전히 표현할 권리가 있습니다. 스스로를 방어 할 권리가 있습니다. 스포츠배팅 기관에 증거와 처벌을 제공하도록 요청할 권리가 있습니다. 법 집행관과 대면하고 토론 할 권리가 있습니다. 동시에, 청문 절차를 사용하면 스포츠배팅 기관이 법 집행 요원이 법을 시행 할 때 주관적으로 추측하고 자신의 권한을 남용하는 것을 방지 할 수 있습니다.
제안
현재, 우리 나라의 법률과 규정은 스포츠배팅 재검토를 조직 해야하는 상황에 대해 엄격한 조항을 만들지 않으며들을 필요가있을 때 나열하지 않습니다. 그러나 당사자가 진술과 방어를 즐길 권리가 있다는 것을 고려하면 다음과 같은 제안이 제공됩니다.
귀하가 스포츠배팅 기관으로 행동 할 때, 스포츠배팅 재고 결정의 내용은 스포츠배팅 법의 상대방의 권리와 의무에 실질적으로 영향을 줄 수 있습니다. 특히 재심의 결정이 불가능한 경우 (예를 들어, 재고 결과는 정당에 의한 증명서의 취소)입니다. 청각 ". 청문 절차를 채택하고 신청자, 응답자 및 제 3 자의 의견을 듣고 사건을 잃을 위험을 줄이기 위해 절차가 합법적인지 확인하기 위해 이니셔티브를 시도하십시오. 사건이 복잡한 경우, 청문 절차가 통과되지 않더라도 재고 결정에서 스포츠배팅법의 합법적 권리와 이익에 실질적으로 영향을 미치는 내용은 없습니다.
반대로, 스포츠배팅 행위의 상대방 역할을 할 때, 스포츠배팅 재고 절차 중에 심문 당국에 청문 요청을 요청하십시오. 검토 당국이 신청서에 대한 청문회를 조직하지 않거나 적극적으로 법원에 의해 진술과 방어를 할 권리가 있으며 적법 절차의 요구 사항을 충족시키지 않아 당사자에게 유익한 결과를 달성하는 것은 법원에 의해 고려 될 수 있습니다.
저자 프로필
Jiang Xihao 변호사 Chengdu
전화 :+86 28 6391 5919
이메일 :1761871864@qq.com
변호사 Jiang Xihao는 Central University for Nationalities를 졸업 한 후 Southwest University를 위해 법률 학사 학위를 취득했습니다. 그는 2017 년 11 월에 연습을했습니다. 현재 Haotian Xinhe (Chengdu) 법률 회사에서 He Chaoyan의 법무 팀의 일원입니다. 변호사 Jiang Xihao는 법률 분야의 탄탄한 토대를 보유하고 있으며 스포츠배팅 소송 및 재고 사건뿐만 아니라 재산권, 계약 및 불법 행위와 같은 민사 및 상업 분쟁에 능숙합니다. 그는 사천 주택 주택 및 도시 농촌 개발부, 사천 지방 적십자사 협회, 사천 Wenxuan 직업 대학, Sichuan 지방 공급 및 마케팅 협동 조합, Chengdu Jinjiang District Market and Quality Supervision Administration, Sichuan Investment Group Co., Ltd., Shiji의 Shiji Ro Meodistication과 같은 정부 및 기업을 복무했습니다. 법에 의해 규정 된 범위 내에서 당사자의 정당한 권리와 이익의 보호를 극대화하기 위해 그의 전문 지식을 사용하여 그의 전문 지식을 사용했습니다.
선언
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